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“一带一路”的战略内涵与重大意义

  “丝绸之路”始于古代中国,贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈,是连接亚洲、非洲和欧洲的古代商业贸易路线,其国际间开展的经贸活动和文化交流,有力改善了沿线国家的社会生产力和人民生活水平。我们今天所提出的“一带一路”,是在借用古代“丝绸之路”的历史符号,高举和平发展的旗帜,充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。因而可以讲,“一带一路”是以弘扬开放包容、和平合作、互利共赢的古丝绸之路精神为基础的战略选择,具有“开放、包容、互利和共营”的核心内涵,体现了和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神,顺应了时代要求和各国加快发展的愿望,为沿线国家优势互补、开放发展创造了机遇,搭建了平台。

  在新的国际国内形势下,建设“一带一路”,不仅为泛亚和亚欧区域合作注入新的活力,而且对我国在国际合作和竞争中赢得优势、推进国内改革开放和区域发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实基础,创造了良好环境。

  一是能形成开放发展的新优势。“一带一路”的国内区域,覆盖了我国中西部的大部分地区,使这些地区由原先的“内陆腹地”变成现在的“开放前沿”,为中西部地区增强对外开放能力、促进区域发展提供了契机;其国际区域连接有亚欧众多的国家与地区,通过市场的拓展与合作,可降低对欧美日市场的依赖,赋予了我国沿海、内陆、沿边新一轮对外开放新的内容,进而形成全方位开放的新格局。

  二是能为我国优势产业转移和过剩产能化解提供广阔空间。目前我国经济转型升级的任务很重,产能相对过剩问题比较突出,通过“一带一路”建设,可将一些过剩产能转移到基础建设相对薄弱的沿线地区和国家,以化解国内的钢铁、水泥、电解铝等行业产能的相对过剩;同时我国东部地区优势产业因资源和用工短缺等方面的制约也会逐步向中西部及东南亚地区转移,这既能为沿线国家和地区提供难得的发展机遇,又可为我国的经济转型升级留出必要的发展空间。

  三是有利于形成合作共赢的发展局面。“一带一路”所具有的开放包容、和平发展、互利共赢理念,可进一步激发域内发展活力与合作潜力,能够通过实施区域优势互补,加快推进多边跨境贸易、交流合作,这既可将国内一些资金、技术等产业要素向沿线的区域及发展中国家输出并增强产业能力,又可实现我国资源、能源进口渠道的多元化,广泛吸纳沿线各国当地企业、西方国家企业以及相关国际机构合作开发,形成区域经济一体化推进和合作发展的良好机制。

  四是能营造良好的国际政治环境。“一带一路”是对古丝绸之路精神的传承和发扬,淡化谋求区域合作主导权的意图,不干涉沿线国家内政,不谋求地区事务主导权,不经营势力范围;在平等的文化认同框架下谈合作、谋共赢,降低国际社会对“中国威胁论”的负面效应,消除各民族、宗教间的各种隔阂和误解,增强各国政治互信、深化人民情感交流,促进区域的安全稳定和经济繁荣。

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